2023年9月7日，國家標準化管理委員會批準發布《省級國土空間規劃編制技術規程》國家標準（GB/T 43214-2023，以下簡稱《規程》），該標準是全國首個國土空間規劃編制技術規范國家標準，將于2024年1月1日起實施。
此次發布的《規程》由自然資源部組織編制，以深入落實黨中央、國務院關于“多規合一”決策部署為宗旨。編制時參考借鑒了多項省級空間規劃試點成果，有機融合了原省級主體功能區規劃、省級土地利用總體規劃、省級城鎮體系規劃、省級海洋功能區劃等空間規劃成果和技術規范?！兑幊獭芬浴妒〖墖量臻g規劃編制指南》（試行）為基礎，總結吸收了“多規合一”的省級國土空間規劃編制實踐經驗，廣泛聽取了多學科的專家學者意見，充分采納了各有關方面建議，為規范省級國土空間規劃編制和實施監督提供了技術支撐，是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱。
首先，《規程》明確了省級國土空間規劃的定位，即是對全國國土空間規劃綱要的落實和深化，是一定時期內省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制省級相關專項規劃、市縣等下位國土空間規劃的基本依據。同時還對國土空間規劃任務、編制原則和程序、規劃范圍和期限、編制的主體、依據、方式和程序等內容作出了具體規定。
其次，《規程》規定了在省級國土空間規劃編制工作進行中，要堅持問題導向與目標導向相結合的戰略目標。一方面，通過資源環境承載能力和國土空間開發適宜性雙評價，以及國土空間利用狀況評估和風險評估，確定生態空間、農業空間和城鎮空間，研判空間安全、利用、品質等方面問題和氣候變化、人口變化等可能帶來的風險挑戰等，促進國土空間集聚開發、分類保護和綜合整治；另一方面，要立足于省域資源環境稟賦和經濟社會發展階段，針對國土空間開發保護突出問題、風險挑戰、未來趨勢，明確省域國土空間開發、保護和整治的戰略目標和總體布局，制定省級國土空間發展的總體定位，落實《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》目標任務，并進一步細化實現目標的路徑和策略。
最后，《規程》從提高規劃編制的針對性、科學性和可操作性出發，突出省級國土空間規劃的協調性。一是強調區域協調，按照全國國土空間規劃綱要確定的區域協同要求，做好與相鄰省份在生態保護、環境治理、產業發展、基礎設施、公共服務等方面協商對接，確保省際之間生態格局完整、環境協同共治、產業優勢互補，基礎設施互聯互通，公共服務共建共享，實現省級協調發展。二是強調功能協調，各地可結合實際，完善和細化省級主體功能區，農業空間突出保護優先、質量提升和結構調整，保障國家糧食安全，滿足人民群眾高品質的農產品需求；生態空間要求安全優先、維護生物多樣性和改善生態服務功能，筑牢國家生態安全屏障；城鎮空間要求結合人口、產業等變化趨勢，分類引導城鎮空間集聚高效布局和綠色轉型發展，打造具有競爭力的國土空間。三是強調資源要素協調，聚焦于資源要素的保護與利用，重點從自然資源、歷史文化和自然景觀資源以及基礎設施、防災減災等各類空間支撐要素方面，確定了資源結構以及布局調整的重點與方向。
具體技術路線如下圖。
資料來源：自然資源部、國家市場監督管理總局
參考文獻：
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